রাষ্ট্রপতিকে নামসর্বস্ব শাসক বলার যুক্তি হল—
1. রাষ্ট্রপ্রধান হলেও শাসন বিভাগের প্রধান নন : সংবিধানের স্রষ্টারা রাষ্ট্রপতিকে ব্রিটেনের রাজা বা রানির উর্ধ্বে স্থান দিতে চাননি । গণপরিষদে রাষ্ট্রপতির ভূমিকা সম্পর্কে আলােচনা করতে গিয়ে ড . আম্বেদকর মন্তব্য করেছিলেন যে , ব্রিটিশ সংবিধানে রাজা যেরূপ পদমর্যাদা ভােগ করেন , আমাদের রাষ্ট্রপতিও অনুরূপ পদমর্যাদা সম্পন্ন । তিনি রাষ্ট্রপ্রধান হলেও শাসন বিভাগের প্রধান নন । তিনি জাতির প্রতিনিধিত্ব করেন কিন্তু জাতিকে শাসন করেন না । ভারতের রাষ্ট্রপতি সাধারণত তার মন্ত্রীদের পরামর্শ অনুসারে কাজ করতে বাধ্য ।
2. পরোক্ষ নির্বাচন ব্যবস্থা : রাষ্ট্রপতির পরােক্ষ নির্বাচনের সাংবিধানিক ব্যবস্থা একথাই প্রমাণ করে যে, সংবিধান রচয়িতারা রাষ্ট্রপতির পরিবর্তে জনপ্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত মন্ত্রী সভাকেই প্রকৃত শাসক বলে স্বীকৃতি দিয়েছেন ।
3. তান্ত্রিক ক্ষমতা : তত্ত্বগতভাবে রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রীকে নিয়ােগ করতে পারলেও কার্যক্ষেত্রে তিনি আইনসভার সংখ্যাগরিষ্ঠ দল বা মাের্চার নেতা বা নেত্রীকেই প্রধানমন্ত্রীপদে নিয়ােগ করতে বাধ্য । সুতরাং , প্রধানমন্ত্রীকে নিয়ােগের ক্ষেত্রে কার্যত রাষ্ট্রপতির ইচ্ছা - অনিচ্ছার কোনাে মূল্য নেই ।
4.মন্ত্রীসভার পরামর্শ উপেক্ষা অসম্ভব : সম্পাদিত কার্যাবলির জন্য মন্ত্রীসভা যৌথভাবে লােকসভার কাছে দায়িত্বশীল থাকে , রাষ্ট্রপতির কাছে নয় । লােকসভার আস্থাভাজন মন্ত্রীসভা কর্তৃক অভিযুক্ত হওয়ার ভয়ে রাষ্ট্রপতি মন্ত্রীসভার উপদেশ ও পরামর্শ অস্বীকার করতে পারেন না ।
5. মন্ত্রীসভার পরামর্শ গ্রহণে বাধ্য : সংবিধানে বলা আছে যে , রাষ্ট্রপতিকে পরামর্শদানের জন্য একটি মন্ত্রীসভা অবশ্যই থাকবে । এর অর্থ হল — মন্ত্রীসভার পরামর্শমতাে কাজ করতে রাষ্ট্রপতি অবশ্যই বাধ্য থাকবেন । ৪২ - তম সংবিধান সংশােধন অনুযায়ী বর্তমানে রাষ্ট্রপতি মন্ত্রীসভার পরামর্শ গ্রহণ করতে বাধ্য ।
6. স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা অনুপস্থিত : রাজ্যপালের হাতে যেরূপ স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা অর্পণ করা হয়েছে , রাষ্ট্রপতির হাতে সেরূপ কোনাে ক্ষমতা অর্পিত হয়নি ।
7. সামরিক ক্ষমতাও গন্ডিবদ্ধ : রাষ্ট্রপতি দেশের সামরিক বাহিনীর সর্বাধিনায়ক হওয়ায় শেষ পর্যন্ত ক্যাবিনেট এবং পার্লামেন্টের নিয়ন্ত্রণ ও কর্তৃত্বকে খর্ব করার জন্য তাঁর সামরিক ক্ষমতাকে কাজে লাগাতে পারেন । কিন্তু এই ধারণা সত্য নয় । কারণ , এক্ষেত্রেও তাকে পার্লামেন্ট কর্তৃক প্রণীত আইনের গণ্ডির মধ্যে থেকে কাজ করতে হয় । তা ছাড়া , জাতীয় প্রতিরক্ষা কমিটির নির্দেশ মতােই তিনি সামরিক ক্ষমতা প্রয়ােগ করে থাকেন ।
8.জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত ক্ষমতার সীমাবদ্ধতা : রাষ্ট্রপতির হাতে জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত ক্ষমতা থাকলেও এইরকম ক্ষমতার যথেষ্ট সীমাবদ্ধতা রয়েছে ।
[ক ] বর্তমানে ক্যাবিনেটের লিখিত সুপারিশ ছাড়া তিনি জাতীয় জরুরি অবস্থা ঘােষণা করতে পারেন না ।
[খ ]যেকোনাে ধরনের জরুরি অবস্থাকে নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে অনুমােদনের জন্য পার্লামেন্টের কাছে পেশ করতে হয় ।
[ গ ] সর্বোপরি , লােকসভা যে - কোনাে সময় সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠের ভােটে জরুরি অবস্থা প্রত্যাহার করার সিদ্ধান্ত গ্রহণ করলে রাষ্ট্রপতি তাতে বাধা দিতে পারেন না ।
Post a Comment